应用
2019 · Q1 赛题事实 · Problem facts
2019 年 Q1 的“私营公司行为的国家责任”并非只问ARSIWA 第 8 条是否相关，而是要求把“主体不是国家机关”、“国家作出具体指示、指挥或控制”、“控制与被诉具体行为相连”、“有效控制而非总体控制”、“一般资助、支持或依赖不足”与具体时间线逐一对应。申请方承担建立适用基础和要件连接的责任；被申请方可攻击规则范围、事实证明或法律后果，但不能用一般否认替代逐项反驳。
“拉卡布将研究技术部门私有化为DORTA”记载：根据该部门私有化的相关法案以及DORTA的公司章程，拉卡布政府必须始终持有DORTA 9.9%至19.9%的股份。它为“主体不是国家机关”提供直接线索。
“总部位于布里斯班的《信使邮报》刊登了一篇详尽的调查报道”记载：2011年，在DORTA开展宣传活动后，牦牛狩猎许可证的申请数量激增至300份以上，且几乎全部获批；此后，许可证的发放数量逐年增加。它为“控制与被诉具体行为相连”提供直接线索。
本场景须依次检验“主体不是国家机关”、“国家作出具体指示、指挥或控制”、“控制与被诉具体行为相连”、“有效控制而非总体控制”、“一般资助、支持或依赖不足”。现有记录中，全部 5 个要件均有相关事实线索；这些线索本身仍不等于完成证明；不能以争端结果或规范标签替代要件证明。
Aurok围绕“私营公司行为的国家责任”提出申请方的事实与规范连接。
Rakkab围绕“私营公司行为的国家责任”回应申请方的事实与规范连接。
拉卡布经济成功的一个主要因素是其自20世纪60年代起对研发领域的投资
拉卡布（Rakkab）经济成功的一个主要因素是其自20世纪60年代起对研发领域的投资。政府于1965年设立了研究、技术与应用部（Department of Research, Technology & Application），其职责包括“寻求并推广科学发现，涵盖……新药物和新疗法”。从1965年到1996年，该部门获得了年度国家预算中3%至5%的资金，用于人员培训、建立国际联系、发展研究基础设施以及向政府研究人员和发明家提供激励措施。在最近十位诺贝尔化学奖得主中，有两位来自拉卡布；此外，拉卡布的大学和科研机构也经常跻身世界顶尖行列。
拉卡布将研究技术部门私有化为DORTA
在其成立后的最初三十年里，研究、技术与应用部（Department of Research, Technology & Application）申请并获得了大量专利及政府批准，得以将其发明推向市场，特别是在医疗保健领域。1996年2月，拉卡布（Rakkab）议会通过了将该部门私有化的立法。这家新成立的私营公司——DORTA M/S（简称“DORTA”）——于1996年4月6日在拉卡布注册成立，并于一个月后在纽约证券交易所开始公开交易。根据该部门私有化的相关法案以及DORTA的公司章程，拉卡布政府必须始终持有DORTA 9.9%至19.9%的股份。截至目前，拉卡布持有DORTA约12%的股份。
DORTA 是全球第八大制药商
如今，DORTA 是全球第八大制药商，在 50 多个国家设有子公司（尽管在奥罗克/Aurok 没有子公司）。DORTA 拥有拉卡布（Rakkab）境内处方药销售的法定且由政府强制执行的垄断权，政府还对其在拉卡布境内外的研发活动提供补贴。DORTA 拥有 15 名成员组成的董事会，其中包括四名前拉卡布内阁部长和三名前拉卡布主要政党领导人，尽管其章程禁止聘用现任拉卡布政府官员或任命其进入董事会。
Aurokan知识产权部长Tom Wynet致信其Rakkab同行
2005年3月，Aurokan知识产权部长Tom Wynet致信其Rakkab同行，并附上了Cauty博士文章的副本。他在随附信函中指出：“Bello博士发现Lustuk酶，直接归功于他对Aurokan人民及其利用牦牛胆囊促进健康这一习俗的研究。”这封向媒体公布的信件总结道：“政府授予专利旨在鼓励创造与创新，并保护原创发明人。然而在本案中，DORTA 试图为其并未真正发明的药物寻求专利保护。除了那些最早发现胆囊具有健康益处的人之外，不应允许任何人从 Lustuk 酶（Lustuk Enzyme）中获利。”一群顶尖生物学家在《人类组织》（*Human Organization*）杂志下一季度的刊物上发表公开信回应称：“Gallvectra 确实似乎是受到了奥罗克人（Aurokans）关于牦牛胆囊具有保健功效这一传统观念的启发。”拉卡布（Rakkab）的主要报纸收到了并刊登了大量来自奥罗克人的致编辑信；这些人还向该部委的综合咨询邮箱发送电子邮件，抗议授予这项专利，因为他们声称，利用牦牛胆囊中所含的这种酶来促进健康的做法早已为人所知。
DORTA着手在所有设有子公司的国家
2005年11月11日，DORTA着手在所有设有子公司的国家，就Gallvectra作为人用药物申请知识产权保护。在其专利申请中，DORTA重申了其在拉卡布的律师所提出的论点，并强调该专利不会妨碍对该酶的传统用途。2011年5月，DORTA开始在已批准Gallvectra作为处方药使用的国家（包括拉卡布）进行销售，并随着其他国家陆续批准，将销售范围进一步扩大。Gallvectra的全球需求量巨大。截至2018年，Gallvectra已在85个以上的国家获得批准，由DORTA销售并用于治疗胰岛素抵抗相关疾病。
DORTA报告Gallvectra年销售额超过20亿欧元
在2015年10月召开的股东大会上，DORTA首席执行官卡拉·亚历山大（Carla Alexander，曾于1981年至1989年担任拉卡布[Rakkab]知识产权部部长）报告称，该药物2014年的全球销售额超过了20亿欧元。“毫无疑问，这是本公司历史上最成功的医药产品，”她说道。几天后的新闻发布会上，奥罗克（Aurokan）总理苏蒙（Sumun）表达了“严重关切”，认为对Gallvectra的需求将“对我们的本土文化产生负面影响”。
总部位于布里斯班的《信使邮报》刊登了一篇详尽的调查报道
2016年2月，总部位于布里斯班的《信使邮报》（Courier-Mail）刊登了一篇详尽的调查报道，题为《Gallvectra挽救生命：但所有的牦牛胆囊究竟来自何处？》。文章指出，为满足供应需求，DORTA公司自2011年起便通过狩猎爱好者杂志刊登广告，悬赏高额现金收购牦牛胆囊。受这些广告吸引，数百名拉卡布（Rakkab）普通公民向政府申请并获得了牦牛狩猎许可证。文章特别提到：若要在拉卡布境内狩猎牦牛——或者实际上狩猎任何其他野生动物——个人必须获得针对特定狩猎对象的许可证。根据拉卡布（Rakkab）政府的记录，1950年至2010年间，每年的牦牛狩猎许可证发放量在20至30份之间。2011年，在DORTA开展宣传活动后，牦牛狩猎许可证的申请数量激增至300份以上，且几乎全部获批；此后，许可证的发放数量逐年增加。
苏蒙总理在随后一周的奥罗克议会会议上对此次会晤进行了总结
苏蒙（Sumun）总理在随后一周的奥罗克（Aurokan）议会会议上对此次会晤进行了总结。对此，反对党领袖指责她“在已被证实虚假的论点面前屈服”，并表示：“拉卡布（Rakkab）声称这场灾难纯粹是一家私营公司的问题。然而，拉卡布政府持有 DORTA 相当大比例的股份，并为其全球业务提供补贴。这绝非一家公司能自行解决的‘私事’。政府负有责任，我们必须追究其责任！”他提议立法，对拉卡布及其相关企业实施一系列制裁。
事实信号 · Issue signals
在其成立后的最初三十年里，研究、技术与应用部（Department of Research, Technology & Application）申请并获得了大量专利及政府批准，得以将其发明推向市场，特别是在医疗保健领域。1996年2月，拉卡布（Rakkab）议会通过了将该部门私有化的立法。这家新成立的私营公司——DORTA M/S（简称“DORTA”）——于1996年4月6日在拉卡布注册成立，并于一个月后在纽约证券交易所开始公开交易。根据该部门私有化的相关法案以及DORTA的公司章程，拉卡布政府必须始终持有DORTA 9.9%至19.9%的股份。截至目前，拉卡布持有DORTA约12%的股份。
“拉卡布将研究技术部门私有化为DORTA”出现了可用于判断“主体不是国家机关”的具体词义或行为线索。
- 候选规范
- ARSIWA 第 8 条：主体不是国家机关
- 双方如何争
- 奥罗克可请求结合其余时间线作出有利推论；拉卡布可指出记录仍缺少国家针对被诉具体行为作出的指示、指挥或有效控制，而非一般持股、补贴、许可或政治联系。
2016年2月，总部位于布里斯班的《信使邮报》（Courier-Mail）刊登了一篇详尽的调查报道，题为《Gallvectra挽救生命：但所有的牦牛胆囊究竟来自何处？》。文章指出，为满足供应需求，DORTA公司自2011年起便通过狩猎爱好者杂志刊登广告，悬赏高额现金收购牦牛胆囊。受这些广告吸引，数百名拉卡布（Rakkab）普通公民向政府申请并获得了牦牛狩猎许可证。文章特别提到：若要在拉卡布境内狩猎牦牛——或者实际上狩猎任何其他野生动物——个人必须获得针对特定狩猎对象的许可证。根据拉卡布（Rakkab）政府的记录，1950年至2010年间，每年的牦牛狩猎许可证发放量在20至30份之间。2011年，在DORTA开展宣传活动后，牦牛狩猎许可证的申请数量激增至300份以上，且几乎全部获批；此后，许可证的发放数量逐年增加。
“总部位于布里斯班的《信使邮报》刊登了一篇详尽的调查报道”出现了可用于判断“国家作出具体指示、指挥或控制”的具体词义或行为线索。
- 候选规范
- ARSIWA 第 8 条：国家作出具体指示、指挥或控制
- 双方如何争
- 奥罗克可请求结合其余时间线作出有利推论；拉卡布可指出记录仍缺少国家针对被诉具体行为作出的指示、指挥或有效控制，而非一般持股、补贴、许可或政治联系。
2016年2月，总部位于布里斯班的《信使邮报》（Courier-Mail）刊登了一篇详尽的调查报道，题为《Gallvectra挽救生命：但所有的牦牛胆囊究竟来自何处？》。文章指出，为满足供应需求，DORTA公司自2011年起便通过狩猎爱好者杂志刊登广告，悬赏高额现金收购牦牛胆囊。受这些广告吸引，数百名拉卡布（Rakkab）普通公民向政府申请并获得了牦牛狩猎许可证。文章特别提到：若要在拉卡布境内狩猎牦牛——或者实际上狩猎任何其他野生动物——个人必须获得针对特定狩猎对象的许可证。根据拉卡布（Rakkab）政府的记录，1950年至2010年间，每年的牦牛狩猎许可证发放量在20至30份之间。2011年，在DORTA开展宣传活动后，牦牛狩猎许可证的申请数量激增至300份以上，且几乎全部获批；此后，许可证的发放数量逐年增加。
“总部位于布里斯班的《信使邮报》刊登了一篇详尽的调查报道”出现了可用于判断“控制与被诉具体行为相连”的具体词义或行为线索。
- 候选规范
- ARSIWA 第 8 条：控制与被诉具体行为相连
- 双方如何争
- 奥罗克可请求结合其余时间线作出有利推论；拉卡布可指出记录仍缺少国家针对被诉具体行为作出的指示、指挥或有效控制，而非一般持股、补贴、许可或政治联系。
如今，DORTA 是全球第八大制药商，在 50 多个国家设有子公司（尽管在奥罗克/Aurok 没有子公司）。DORTA 拥有拉卡布（Rakkab）境内处方药销售的法定且由政府强制执行的垄断权，政府还对其在拉卡布境内外的研发活动提供补贴。DORTA 拥有 15 名成员组成的董事会，其中包括四名前拉卡布内阁部长和三名前拉卡布主要政党领导人，尽管其章程禁止聘用现任拉卡布政府官员或任命其进入董事会。
“DORTA 是全球第八大制药商”出现了可用于判断“有效控制而非总体控制”的具体词义或行为线索。
- 候选规范
- ARSIWA 第 8 条：有效控制而非总体控制
- 双方如何争
- 奥罗克可请求结合其余时间线作出有利推论；拉卡布可指出记录仍缺少国家针对被诉具体行为作出的指示、指挥或有效控制，而非一般持股、补贴、许可或政治联系。
如今，DORTA 是全球第八大制药商，在 50 多个国家设有子公司（尽管在奥罗克/Aurok 没有子公司）。DORTA 拥有拉卡布（Rakkab）境内处方药销售的法定且由政府强制执行的垄断权，政府还对其在拉卡布境内外的研发活动提供补贴。DORTA 拥有 15 名成员组成的董事会，其中包括四名前拉卡布内阁部长和三名前拉卡布主要政党领导人，尽管其章程禁止聘用现任拉卡布政府官员或任命其进入董事会。
“DORTA 是全球第八大制药商”出现了可用于判断“一般资助、支持或依赖不足”的具体词义或行为线索。
- 候选规范
- ARSIWA 第 8 条：一般资助、支持或依赖不足
- 双方如何争
- 奥罗克可请求结合其余时间线作出有利推论；拉卡布可指出记录仍缺少国家针对被诉具体行为作出的指示、指挥或有效控制，而非一般持股、补贴、许可或政治联系。
事实—要件对照 · Fact–element matrix
根据该部门私有化的相关法案以及DORTA的公司章程，拉卡布政府必须始终持有DORTA 9.9%至19.9%的股份
奥罗克可据该节点中的具体用语和行为，结合前后事件主张“主体不是国家机关”已有初步证据线索。
拉卡布可承认该线索存在，但争辩其没有覆盖要件的全部主体、时间或法律范围。
仍须查明国家针对被诉具体行为作出的指示、指挥或有效控制，而非一般持股、补贴、许可或政治联系。
2011年，在DORTA开展宣传活动后，牦牛狩猎许可证的申请数量激增至300份以上，且几乎全部获批；此后，许可证的发放数量逐年增加
奥罗克可据该节点中的具体用语和行为，结合前后事件主张“国家作出具体指示、指挥或控制”已有初步证据线索。
拉卡布可承认该线索存在，但争辩其没有覆盖要件的全部主体、时间或法律范围。
仍须查明国家针对被诉具体行为作出的指示、指挥或有效控制，而非一般持股、补贴、许可或政治联系。
2011年，在DORTA开展宣传活动后，牦牛狩猎许可证的申请数量激增至300份以上，且几乎全部获批；此后，许可证的发放数量逐年增加
奥罗克可据该节点中的具体用语和行为，结合前后事件主张“控制与被诉具体行为相连”已有初步证据线索。
拉卡布可承认该线索存在，但争辩其没有覆盖要件的全部主体、时间或法律范围。
仍须查明国家针对被诉具体行为作出的指示、指挥或有效控制，而非一般持股、补贴、许可或政治联系。
DORTA 拥有 15 名成员组成的董事会，其中包括四名前拉卡布内阁部长和三名前拉卡布主要政党领导人，尽管其章程禁止聘用现任拉卡布政府官员或任命其进入董事会
奥罗克可据该节点中的具体用语和行为，结合前后事件主张“有效控制而非总体控制”已有初步证据线索。
拉卡布可承认该线索存在，但争辩其没有覆盖要件的全部主体、时间或法律范围。
仍须查明国家针对被诉具体行为作出的指示、指挥或有效控制，而非一般持股、补贴、许可或政治联系。
DORTA 拥有 15 名成员组成的董事会，其中包括四名前拉卡布内阁部长和三名前拉卡布主要政党领导人，尽管其章程禁止聘用现任拉卡布政府官员或任命其进入董事会
奥罗克可据该节点中的具体用语和行为，结合前后事件主张“一般资助、支持或依赖不足”已有初步证据线索。
拉卡布可承认该线索存在，但争辩其没有覆盖要件的全部主体、时间或法律范围。
仍须查明国家针对被诉具体行为作出的指示、指挥或有效控制，而非一般持股、补贴、许可或政治联系。
论证重构 · Argument reconstruction
01 主体不是国家机关
ARSIWA 8: element 1
根据该部门私有化的相关法案以及DORTA的公司章程，拉卡布政府必须始终持有DORTA 9.9%至19.9%的股份
Over the first three decades of its existence, the Department of Research, Technology & Application applied for and was granted numerous patents and government…
申请方 · APPLICANT
奥罗克应以“拉卡布将研究技术部门私有化为DORTA”中的具体行为为起点，分别证明主体、时点和范围均落入“主体不是国家机关”。
Aurok must connect this fact to the actor, timing, and scope of the element.
回应边界 · REPLY BOUNDARY回应须处理国家针对被诉具体行为作出的指示、指挥或有效控制，而非一般持股、补贴、许可或政治联系；不能补足时，应把结论明确限定为附条件成立。
The reply must address the identified proof gap or keep the conclusion conditional.
被申请方 · RESPONDENT
拉卡布应指出该节点实际证明的范围，并以缺少国家针对被诉具体行为作出的指示、指挥或有效控制，而非一般持股、补贴、许可或政治联系为由反驳“主体不是国家机关”已经成立。
Rakkab should identify what the fact proves and what remains missing.
回应边界 · REPLY BOUNDARY拉卡布不能只提出抽象怀疑，而须指出时间、主体、因果或法律范围中的具体断点。
Rakkab must identify a concrete break in timing, actor, causation, or legal scope.
02 国家作出具体指示、指挥或控制
ARSIWA 8: element 2
2011年，在DORTA开展宣传活动后，牦牛狩猎许可证的申请数量激增至300份以上，且几乎全部获批；此后，许可证的发放数量逐年增加
In February 2016, the Brisbane-based Courier-Mail published a lengthy investigative report entitled, “Gallvectra Saves Lives: But Where Are All the Yak Gallbla…
申请方 · APPLICANT
奥罗克应以“总部位于布里斯班的《信使邮报》刊登了一篇详尽的调查报道”中的具体行为为起点，分别证明主体、时点和范围均落入“国家作出具体指示、指挥或控制”。
Aurok must connect this fact to the actor, timing, and scope of the element.
回应边界 · REPLY BOUNDARY回应须处理国家针对被诉具体行为作出的指示、指挥或有效控制，而非一般持股、补贴、许可或政治联系；不能补足时，应把结论明确限定为附条件成立。
The reply must address the identified proof gap or keep the conclusion conditional.
被申请方 · RESPONDENT
拉卡布应指出该节点实际证明的范围，并以缺少国家针对被诉具体行为作出的指示、指挥或有效控制，而非一般持股、补贴、许可或政治联系为由反驳“国家作出具体指示、指挥或控制”已经成立。
Rakkab should identify what the fact proves and what remains missing.
回应边界 · REPLY BOUNDARY拉卡布不能只提出抽象怀疑，而须指出时间、主体、因果或法律范围中的具体断点。
Rakkab must identify a concrete break in timing, actor, causation, or legal scope.
03 控制与被诉具体行为相连
ARSIWA 8: element 3
2011年，在DORTA开展宣传活动后，牦牛狩猎许可证的申请数量激增至300份以上，且几乎全部获批；此后，许可证的发放数量逐年增加
In February 2016, the Brisbane-based Courier-Mail published a lengthy investigative report entitled, “Gallvectra Saves Lives: But Where Are All the Yak Gallbla…
申请方 · APPLICANT
奥罗克应以“总部位于布里斯班的《信使邮报》刊登了一篇详尽的调查报道”中的具体行为为起点，分别证明主体、时点和范围均落入“控制与被诉具体行为相连”。
Aurok must connect this fact to the actor, timing, and scope of the element.
回应边界 · REPLY BOUNDARY回应须处理国家针对被诉具体行为作出的指示、指挥或有效控制，而非一般持股、补贴、许可或政治联系；不能补足时，应把结论明确限定为附条件成立。
The reply must address the identified proof gap or keep the conclusion conditional.
被申请方 · RESPONDENT
拉卡布应指出该节点实际证明的范围，并以缺少国家针对被诉具体行为作出的指示、指挥或有效控制，而非一般持股、补贴、许可或政治联系为由反驳“控制与被诉具体行为相连”已经成立。
Rakkab should identify what the fact proves and what remains missing.
回应边界 · REPLY BOUNDARY拉卡布不能只提出抽象怀疑，而须指出时间、主体、因果或法律范围中的具体断点。
Rakkab must identify a concrete break in timing, actor, causation, or legal scope.
04 有效控制而非总体控制
ARSIWA 8: element 4
DORTA 拥有 15 名成员组成的董事会，其中包括四名前拉卡布内阁部长和三名前拉卡布主要政党领导人，尽管其章程禁止聘用现任拉卡布政府官员或任命其进入董事会
Today, DORTA is the world’s eighth-largest manufacturer of pharmaceuticals, with subsidiaries in over 50 countries (although it has no subsidiary in Aurok). DO…
申请方 · APPLICANT
奥罗克应以“DORTA 是全球第八大制药商”中的具体行为为起点，分别证明主体、时点和范围均落入“有效控制而非总体控制”。
Aurok must connect this fact to the actor, timing, and scope of the element.
回应边界 · REPLY BOUNDARY回应须处理国家针对被诉具体行为作出的指示、指挥或有效控制，而非一般持股、补贴、许可或政治联系；不能补足时，应把结论明确限定为附条件成立。
The reply must address the identified proof gap or keep the conclusion conditional.
被申请方 · RESPONDENT
拉卡布应指出该节点实际证明的范围，并以缺少国家针对被诉具体行为作出的指示、指挥或有效控制，而非一般持股、补贴、许可或政治联系为由反驳“有效控制而非总体控制”已经成立。
Rakkab should identify what the fact proves and what remains missing.
回应边界 · REPLY BOUNDARY拉卡布不能只提出抽象怀疑，而须指出时间、主体、因果或法律范围中的具体断点。
Rakkab must identify a concrete break in timing, actor, causation, or legal scope.
05 一般资助、支持或依赖不足
ARSIWA 8: element 5
DORTA 拥有 15 名成员组成的董事会，其中包括四名前拉卡布内阁部长和三名前拉卡布主要政党领导人，尽管其章程禁止聘用现任拉卡布政府官员或任命其进入董事会
Today, DORTA is the world’s eighth-largest manufacturer of pharmaceuticals, with subsidiaries in over 50 countries (although it has no subsidiary in Aurok). DO…
申请方 · APPLICANT
奥罗克应以“DORTA 是全球第八大制药商”中的具体行为为起点，分别证明主体、时点和范围均落入“一般资助、支持或依赖不足”。
Aurok must connect this fact to the actor, timing, and scope of the element.
回应边界 · REPLY BOUNDARY回应须处理国家针对被诉具体行为作出的指示、指挥或有效控制，而非一般持股、补贴、许可或政治联系；不能补足时，应把结论明确限定为附条件成立。
The reply must address the identified proof gap or keep the conclusion conditional.
被申请方 · RESPONDENT
拉卡布应指出该节点实际证明的范围，并以缺少国家针对被诉具体行为作出的指示、指挥或有效控制，而非一般持股、补贴、许可或政治联系为由反驳“一般资助、支持或依赖不足”已经成立。
Rakkab should identify what the fact proves and what remains missing.
回应边界 · REPLY BOUNDARY拉卡布不能只提出抽象怀疑，而须指出时间、主体、因果或法律范围中的具体断点。
Rakkab must identify a concrete break in timing, actor, causation, or legal scope.
标记后，四段进度条与首页复习清单会同步更新。