条约与成文规则 · 出现 1

OECD 反贿赂公约第9条(司法协助)

OECD Anti-Bribery Convention Article 9 (Mutual Legal Assistance)

本单元进度 · STAGES0 / 4
国际经济法、制裁与反措施管辖、可受理性与证据出现 1 届 · 2011
STAGE 02

解读

RULE SYNTHESIS

在各方本国法律及相关条约和安排允许的最大范围内,缔约方应就公约范围内的刑事调查和程序,以及针对法人的范围内非刑事程序,向另一缔约方提供迅速有效的司法协助。受请求方应及时说明所需补充材料,并不得以银行保密为由拒绝范围内的刑事司法协助。

识别门槛
  • 请求来自另一缔约方并针对可识别的调查或程序
  • 所涉罪行或程序处于公约范围内
  • 请求内容与受请求方本国法律及相关条约、安排之间的关系被说明
  • 受请求方是否及时有效回应、要求补充材料或说明进展有记录支持
  • 若援引银行保密,须区分其是否为范围内刑事事项的拒绝理由
跨届触发事实
  • 里加利亚提出有关 MDI 银行记录、通信和交易的司法协助请求
  • 阿登尼亚启动调查但未答复请求,并称其立法限制获取某些银行记录
  • 请求的具体项目、补充材料需要和公约范围仍存在争议

范围是前置问题

第9条仅覆盖公约范围内的程序。应先将请求中的每一类资料、涉嫌罪行及相应程序与公约范围对应,再讨论回应的及时性和有效性。

赛题中的银行记录、企业通信和部族委员会通信并非当然具有相同法律地位;后两者是否与受调查的贿赂事项有关,需要分别说明。

银行保密规则的准确边界

对范围内刑事事项,第9条第3款禁止以银行保密为由拒绝司法协助。它不消除第9条第1款中关于本国法律及相关条约和安排的全部语境,也不证明每一个请求项目均在范围内。

应区分:受请求方是否需要补充资料、是否说明状态或结果、是否只援引银行保密,以及是否存在其他独立且已说明的理由。

  1. 01
    范围内请求

    把请求方、程序、涉嫌罪行和具体协助项目连接至公约范围。

    易错:把任何跨境信息请求都视为第9条下自动可执行的司法协助。
  2. 02
    迅速有效回应

    审查回应、补充材料通知、状态通报和结果说明的时间及内容。

    易错:仅因受请求方启动内部调查便推定其已经履行全部回应义务。
  3. 03
    银行保密

    若属范围内刑事事项,不能以银行保密作为拒绝理由;仍须说明其他主张的法律和事实基础。

    易错:把第9条第3款误读为无条件获取任何银行资料的普遍授权。
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