STAGE 01
规范依据
NORMATIVE BASIS规范命题、原文与来源 · Rule and sources收起 · Collapse展开 · Expand
A
规范命题与识别入口
第 12(1) 款保护合法处于一国境内者的境内迁徙与居住选择，第 12(2) 款保护离开任何国家（包括本国），第 12(4) 款禁止任意剥夺进入“自己国家”的权利；公约并不创设一般外国人入境权。第 12(3) 款限制须有法律依据、服务列明目的、必要且相称，并与其他权利一致；第 12(4) 款的“任意”审查不能机械等同于第 12(3) 款。
触发事实
- 2017 Q4 展示了本规范在“难民接收成本与赔偿”事实结构中的用法。
- 2021 Q1 展示了本规范在“入境规制、离境/返回与赔偿”事实结构中的用法。
B
文书与规则背景
《公民权利和政治权利国际公约》1966 年通过、1976 年生效。其义务既包括国家不得直接侵害权利，也包括在管辖范围内采取合理措施保护个人；域外情形需先建立管辖连接，再进入具体权利及限制条款。
本单元不是要求学生孤立背诵条号，而是掌握该条在 2017、2021 年赛题中如何改变争点结构。反复出现的裁判功能是：第 12(1) 款保护合法处于一国境内者的境内迁徙与居住选择，第 12(2) 款保护离开任何国家（包括本国），第 12(4) 款禁止任意剥夺进入“自己国家”的权利；公约并不创设一般外国人入境权。第 12(3) 款限制须有法律依据、服务列明目的、必要且相称，并与其他权利一致；第 12(4) 款的“任意”审查不能机械等同于第 12(3) 款。
C
条文中英对照
中文文本 · Chinese text
第十二条 1. 合法处于一国领土内的任何人，在该领土内均有迁徙自由和选择住所的自由。 2. 人人均有离开任何国家，包括其本国的自由。 3. 上述权利除受法律规定、为保护国家安全、公共秩序、公共卫生或道德、或他人的权利和自由所必要，并且与本公约所承认的其他权利相一致的限制外，不得受到任何限制。 4. 任何人进入其本国的权利不得被任意剥夺。
英文原文 · English text
Article 12 Everyone lawfully within the territory of a State shall, within that territory, have the right to liberty of movement and freedom to choose his residence. Everyone shall be free to leave any country, including his own. The above-mentioned rights shall not be subject to any restrictions except those which are provided by law, are necessary to protect national security, public order (ordre public), public health or morals or the rights and freedoms of others, and are consistent with the other rights recognized in the present Covenant. No one shall be arbitrarily deprived of the right to enter his own country.读完本段了？
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